{"id":29030,"date":"2020-10-13T12:15:41","date_gmt":"2020-10-13T16:15:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cfnews.com.br\/portal\/?p=29030"},"modified":"2020-10-13T12:15:41","modified_gmt":"2020-10-13T16:15:41","slug":"cge-reforca-instrucoes-para-a-definicao-de-preco-de-referencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cfnews.com.br\/portal\/cge-reforca-instrucoes-para-a-definicao-de-preco-de-referencia\/","title":{"rendered":"CGE refor\u00e7a instru\u00e7\u00f5es para a defini\u00e7\u00e3o de pre\u00e7o de refer\u00eancia"},"content":{"rendered":"<div id=\"infocoweb_corpo\" class=\"infocoweb_corpo\">\n<p>Como parte da linha orientativa de atua\u00e7\u00e3o, a Controladoria Geral do Estado (CGE-MT) refor\u00e7a aos \u00f3rg\u00e3os e \u00e0s entidades do Governo de Mato Grosso as instru\u00e7\u00f5es sobre a defini\u00e7\u00e3o do pre\u00e7o de refer\u00eancia para as compras p\u00fablicas. As orienta\u00e7\u00f5es t\u00eam sido fornecidas de forma recorrente nos \u00faltimos 10 anos em produtos de auditoria e controle preventivo sobre contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas.<\/p>\n<p>Entre os produtos, destaque para a Orienta\u00e7\u00e3o T\u00e9cnica n\u00ba 463\/2012\/CGE-MT, que, de maneira did\u00e1tica, instrui as pastas estaduais a como realizar a pesquisa de pre\u00e7os no mercado para a defini\u00e7\u00e3o de par\u00e2metros para as aquisi\u00e7\u00f5es, de forma a aumentar a efici\u00eancia da gest\u00e3o p\u00fablica e a melhorar a qualidade dos servi\u00e7os prestados aos cidad\u00e3os.<\/p>\n<p>Uma das recomenda\u00e7\u00f5es da CGE na OT n\u00ba 463\/2012\/CGE-MT \u00e9 a diversifica\u00e7\u00e3o das fontes de pesquisa de pre\u00e7os para retratar o valor de mercado do produto, da obra ou do servi\u00e7o a ser adquirido.<\/p>\n<p>Segundo a CGE, as t\u00e9cnicas tradicionalmente utilizadas pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica para estimar o pre\u00e7o da licita\u00e7\u00e3o ou compra direta \u201cn\u00e3o transmitem seguran\u00e7a em retratar o mercado e podem constituir-se em armadilhas promovidas pelos pr\u00f3prios fornecedores, motivo pelo qual doutrinas e jurisprud\u00eancias passam a recomendar a amplia\u00e7\u00e3o das fontes de pesquisa\u201d.<\/p>\n<p>Algumas das t\u00e9cnicas tradicionalmente utilizadas para estimar o pre\u00e7o do objeto a ser contratado s\u00e3o a adequa\u00e7\u00e3o inflacion\u00e1ria e a arrecada\u00e7\u00e3o de pelo menos tr\u00eas or\u00e7amentos elaborados por fornecedores que atuam no ramo do objeto a ser adquirido. Nem sempre a consulta por \u201ctr\u00eas or\u00e7amentos\u201d valida o pre\u00e7o de mercado.<\/p>\n<p>Por isso, a CGE recomenda que seja levada em considera\u00e7\u00e3o a refer\u00eancia de pre\u00e7os obtida a partir dos contratos anteriores do pr\u00f3prio \u00f3rg\u00e3o; de contratos de outros \u00f3rg\u00e3os; de atas de registro de pre\u00e7os de outras unidades federadas; de pre\u00e7os consignados nos sistemas de pagamentos; de valores divulgados em publica\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas especializadas; e quaisquer outras fontes capazes de retratar o valor de mercado da contrata\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Na Orienta\u00e7\u00e3o T\u00e9cnica, a Controladoria sugere, inclusive, a utiliza\u00e7\u00e3o de \u201cpre\u00e7os de contrata\u00e7\u00f5es realizadas por corpora\u00e7\u00f5es privadas em condi\u00e7\u00f5es id\u00eanticas ou semelhantes \u00e0quelas da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica\u201d.<\/p>\n<p>A CGE recomenda tamb\u00e9m a depura\u00e7\u00e3o dos valores pesquisados. Em outras palavras, que sejam considerados como refer\u00eancia os pre\u00e7os que n\u00e3o sejam muito inferiores ao padr\u00e3o m\u00ednimo ou superiores ao referencial m\u00e1ximo identificado para o produto ou servi\u00e7o.<\/p>\n<p>\u201cO arsenal de fontes para a pesquisa de pre\u00e7os \u00e9 dispon\u00edvel justamente para que o gestor n\u00e3o fique preso a certas armadilhas do mercado e, fazendo uso da gama de leis e jurisprud\u00eancias de forma sistem\u00e1tica, propiciaria \u00e0 administra\u00e7\u00e3o melhor resultado na forma\u00e7\u00e3o do pre\u00e7o refer\u00eancia e, consequentemente, maior efici\u00eancia e economicidade da contrata\u00e7\u00e3o\u201d, justifica a CGE em outro trecho da OT.<\/p>\n<p>A defini\u00e7\u00e3o do pre\u00e7o de refer\u00eancia \u00e9 uma das etapas internas do processo de aquisi\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e tem diversas finalidades: suporte ao processo or\u00e7ament\u00e1rio da despesa; definir a modalidade de licita\u00e7\u00e3o; fundamentar crit\u00e9rios de aceitabilidade de propostas; fundamentar a economicidade da compra ou contrata\u00e7\u00e3o ou prorroga\u00e7\u00e3o contratual; justificar a compra no sistema de registro de pre\u00e7os.<\/p>\n<p>Confira\u00a0<a href=\"http:\/\/www.controladoria.mt.gov.br\/orientacoes-tecnicas?p_p_id=OrientacaoTecnica_WAR_cgeportlet&amp;p_p_lifecycle=2&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;p_p_cacheability=cacheLevelPage&amp;p_p_col_id=column-1&amp;p_p_col_count=2&amp;p_p_col_pos=1&amp;_OrientacaoTecnica_WAR_cgeportlet_javax.faces.resource=orientacaoDownload&amp;_OrientacaoTecnica_WAR_cgeportlet_ln=orientacaoResources&amp;_OrientacaoTecnica_WAR_cgeportlet_anexoId=74\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">AQUI<\/a>\u00a0a \u00edntegra da Orienta\u00e7\u00e3o T\u00e9cnica n\u00ba 463\/2012.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"infocoweb_rodape\" class=\"infocoweb_rodape\">Fonte:\u00a0<a href=\"http:\/\/www.mt.gov.br\/web\/cge\/-\/15638954-cge-reforca-instrucoes-para-a-definicao-de-preco-de-referencia\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">GOV MT<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Como parte da linha orientativa de atua\u00e7\u00e3o, a Controladoria Geral do Estado (CGE-MT) refor\u00e7a aos &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":29031,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59,49,14],"tags":[],"class_list":["post-29030","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-destaque","category-empreendedorismo","category-mato-grosso"],"wps_subtitle":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cfnews.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29030","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cfnews.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cfnews.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cfnews.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cfnews.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29030"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.cfnews.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29030\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29032,"href":"https:\/\/www.cfnews.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29030\/revisions\/29032"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cfnews.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29031"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cfnews.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29030"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cfnews.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29030"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cfnews.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29030"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}